เพียง 11 วันในตำแหน่งงานระดับสูงของสหภาพยุโรป Ursula von der Leyen กำลังวางไพ่บนโต๊ะเกี่ยวกับความคิดริเริ่มด้านนโยบายที่มีชื่อเสียงที่สุดของเธอประธานคณะกรรมาธิการยุโรป (European Commission) จะเปิดเผยในรัฐสภายุโรป (European Parliament) เกี่ยวกับแผนการของเธอสำหรับ European Green Deal โดยมีเป้าหมายที่จะทำให้ยุโรปเป็นทวีปที่เป็นกลางต่อสภาพอากาศแห่งแรกภายในปี 2593
เธอควรเตรียมพร้อมสำหรับการต่อสู้
ข้อตกลงสีเขียวคาดว่าจะรวมกฎหมายด้านสภาพอากาศที่กำหนดให้กลุ่มบรรลุการปล่อยก๊าซสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 และแผนการเพิ่มเป้าหมายสภาพภูมิอากาศระยะกลางของกลุ่มในปี 2573 กลไกชายแดนคาร์บอนเพื่อให้ผู้นำเข้าจ่ายมากขึ้นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ก่อให้เกิดมลพิษ กลไกทางการเงินสูงถึง 100 พันล้านยูโรเพื่อจ่ายสำหรับการเปลี่ยนแปลง และความคิดริเริ่มที่ครอบคลุมด้านการเกษตร การขนส่ง พลังงาน เคมีภัณฑ์ การก่อสร้าง และอื่นๆ
การประกาศของ Von der Leyen จะเกิดขึ้นหนึ่งวันก่อนที่ผู้นำสหภาพยุโรปจะรวมตัวกันเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดสภายุโรปเพื่อหารือเกี่ยวกับเป้าหมายความเป็นกลางด้านสภาพภูมิอากาศในปี 2593
“เรารู้ว่าถ้า von der Leyen จริงจังกับข้อตกลงสีเขียว เธอจะไม่มี EPP 100 เปอร์เซ็นต์ นักสังคมนิยม 100 เปอร์เซ็นต์ และเสรีนิยม 100 เปอร์เซ็นต์” — Philippe Lamberts ผู้นำร่วมของ Greens
“ผมต้องการให้เราเห็นพ้องต้องกันเกี่ยวกับคำมั่นสัญญาของสหภาพยุโรปที่จะเป็นกลางต่อสภาพอากาศภายในปี 2050” ชาร์ลส์ มิเชล ประธานสภายุโรปกล่าวกับผู้นำในจดหมายเชิญ ของเขา ซึ่งเผยแพร่เมื่อเย็นวันอังคาร ถึงการประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปครั้งแรกที่เขาจะเป็นประธาน เขากล่าวเสริมว่า “อย่างไรก็ตาม เราต้องตระหนักด้วยว่าจะต้องใช้ความพยายามจากประเทศสมาชิกทั้งหมด เราจะวางกรอบและทรัพยากรที่จำเป็นเพื่อกำหนดเส้นทางที่ยุติธรรมและสมดุลไปสู่เป้าหมายของเรา ซึ่งหมายถึงการคำนึงถึงความเป็นจริงของชาติต่างๆ และจุดเริ่มต้น”
ในตัวอย่างการต่อสู้ทางการเมืองข้างหน้า สามประเทศ ได้แก่ โปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก และฮังการี ยังคงต้องตกลงในเป้าหมายกว้างๆ ดังกล่าว โดยเรียกร้องการสนับสนุนทางการเงินเพิ่มเติมจากบรัสเซลส์
“ด้วยตำแหน่งเริ่มต้นที่แตกต่างกันมาก การเข้าถึงความเป็นกลางทางสภาพภูมิอากาศจะต้องมีการลงทุนมากขึ้นสำหรับบางประเทศสมาชิก … เราต้องแน่ใจว่ามีแรงจูงใจและกรอบการทำงานที่เอื้ออำนวยโดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินทุนที่เพียงพอ เพื่อให้ครอบคลุมค่าใช้จ่าย ของการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว” Andrej Babiš นายกรัฐมนตรีสาธารณรัฐเช็กในเดือนนี้เขียนถึง von der Leyen และประธานสภายุโรป Charles Michel ในจดหมายที่ POLITICO เห็น
Von der Leyen และ Frans Timmermans รองประธานบริหารของคณะกรรมาธิการที่รับผิดชอบ Green Deal จะปกป้องแผนดังกล่าวต่อหน้าฝ่ายนิติบัญญัติของยุโรปในการประชุมพิเศษเต็มรูปแบบในวันพุธ
การเข้าร่วมรัฐสภาจะง่ายกว่าสำหรับบางประเทศในสหภาพยุโรปที่มองว่าความทะเยอทะยานสีเขียวใหม่จากบรัสเซลส์นั้นแพงเกินไปและยากที่จะกลืน กลุ่มสำคัญของรัฐสภาได้สนับสนุนหลักการของทวีปที่เป็นกลางทางภูมิอากาศแล้วเพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับยุโรปในการเป็นแบบอย่างในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ
“ฉันคาดหวังว่าข้อตกลงสีเขียวจะเป็นตัวเปลี่ยนเกม”
Pascal Canfin สมาชิกรัฐสภาฝรั่งเศส ประธานคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมของรัฐสภาและสมาชิกคนสำคัญของกลุ่ม centrist Renew Europe กล่าว “เราจำเป็นต้องมีสถานการณ์ก่อนข้อตกลงสีเขียวและสถานการณ์หลังข้อตกลงสีเขียว”
นักเรียนถือป้ายที่มีข้อความว่า “ไม่มีดาวเคราะห์ B” ระหว่างการประท้วง “วันศุกร์เพื่ออนาคต” เพื่อต่อต้านถ่านหินและการปกป้องสภาพอากาศ เมื่อวันที่ 25 มกราคม 2019 ในกรุงเบอร์ลิน | Odd Andersen / AFP ผ่าน Getty Images
แต่การต่อสู้ทางการเมืองมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นเมื่อคณะกรรมาธิการมีเป้าหมายสำคัญสำหรับวิธีการไปถึงที่นั่น รายละเอียดของการจัดหาเงินทุนและข้อเสนอทางกฎหมายที่เกิดขึ้นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป ตลาดคาร์บอนที่สำคัญของกลุ่ม และนโยบายเกษตรร่วม
“เรารู้ว่าถ้า von der Leyen จริงจังกับข้อตกลงสีเขียว เธอจะไม่มีพรรค EPP 100 เปอร์เซ็นต์ นักสังคมนิยม 100 เปอร์เซ็นต์ และพวกเสรีนิยม 100 เปอร์เซ็นต์” Philippe Lamberts ผู้นำร่วมของ Greens กล่าว หมายถึงพรรคประชาชนยุโรปอนุรักษ์นิยมและกลุ่มที่ใหญ่ที่สุดอื่นๆ ในรัฐสภา
“เราจะมีแคตตาล็อกของความตั้งใจที่ดี […]” แลมเบิร์ตส์กล่าวเสริม “สิ่งที่เราต้องดูคือข้อเสนอทางกฎหมายที่เป็นรูปธรรมใดบ้างที่เราได้รับจากคณะกรรมาธิการในเดือนหน้า สองเดือน สามเดือน สี่เดือน และอื่น ๆ ต่อ ๆ ไป”
การตัดสินใจของ Von der Leyen ในการนำเสนอหัวใจสำคัญของโครงการนโยบายของเธอโดยตรงต่อรัฐสภาถือเป็นขั้นตอนที่ผิดปกติสำหรับประธานคณะกรรมาธิการ มันแสดงให้เห็นความพยายามของนักการเมืองชาวเยอรมันที่จะมีส่วนร่วมกับรัฐสภาในการสร้างนโยบายของคณะกรรมาธิการ นอกจากนี้ยังเป็นวิธีการส่งสัญญาณไปยัง MEPs ว่าการอนุมัติมีความสำคัญต่อการดำเนินการ
โดยทั่วไปคณะกรรมาธิการจะนำเสนอข้อเสนอนโยบายต่อสื่อมวลชนและในสถานที่ของคณะกรรมาธิการ
ดึงไปในทิศทางตรงกันข้าม
เมื่อพูดถึงแผนการที่ขัดแย้งกันมากที่สุดในการเพิ่มเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหภาพยุโรป – จากเป้าหมายปัจจุบันที่ลดลงร้อยละ 40 ภายในปี 2573 เป็นร้อยละ 50 หรือแม้แต่ร้อยละ 55 – แม้แต่เสียงข้างมากในรัฐสภาก็อาจเป็นเรื่องยากที่จะชนะ
“ต้องประหยัดต้นทุนและได้ผลจริงๆ ต้องสอดคล้องกับเศรษฐกิจหลักอื่นๆ” — Peter Liese โฆษก EPP ด้านปัญหาสภาพอากาศ
S&D และ Renew Europe สนับสนุนเป้าหมาย 55 เปอร์เซ็นต์ แต่กลุ่มกรีนและกลุ่มซ้ายสุดของ GUE ได้เรียกร้องหาเป้าหมายที่ทะเยอทะยานยิ่งกว่าเดิม Greens ตั้งเป้าหมายให้ลดลง 65 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2030 และ GUE ให้สูงขึ้นไปอีก
“เป้าหมายของการลด CO2 ลง 55 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2573 เป็นขั้นต่ำที่สุดสำหรับเรา” Iratxe Garcia หัวหน้า S&D จากมาดริดกล่าว ซึ่งเธอเข้าร่วมการประชุมสุดยอด COP25 ที่กำลังดำเนินอยู่ “เราหวังว่าเราจะสามารถก้าวไปสู่สังคมที่เป็นกลางทางคาร์บอนได้เร็วยิ่งขึ้น โดยหวังว่าจะได้ก่อนปี 2050 แต่จะต้องมีมาตรการที่เหมาะสมเพื่อรับมือกับผลกระทบทางสังคม”
ในอีกฟากหนึ่งของสเปกตรัม กลุ่มต่างๆ รวมถึง EPP ที่อนุรักษ์นิยมกลัวว่าเป้าหมาย 55 เปอร์เซ็นต์จะไกลเกินไปและอาจบั่นทอนการเติบโตทางเศรษฐกิจและคุกคามงาน
“ผมคิดว่า von der Leyen มีความสมดุลที่เหมาะสม รวมถึงเมื่อมันมาถึงเป้าหมายด้วย” Peter Liese โฆษกของ EPP เกี่ยวกับปัญหาสภาพภูมิอากาศกล่าว แต่ “เราไม่ได้ชอบที่จะไปให้ได้ 55 เปอร์เซ็นต์โดยไม่มีเงื่อนไข” เขากล่าวต่อ “มันจะเป็นความทะเยอทะยานมากและบางทีเราอาจจะตกงานเมื่อเราทำเร็วเกินไป และนั่นคือเหตุผลที่เราทำได้หลังจากการวิเคราะห์อย่างรอบคอบเท่านั้น “
“ต้องประหยัดต้นทุนและได้ผลจริง ต้องสอดคล้องกับเศรษฐกิจหลักอื่นๆ” Liese กล่าว
credit : เว็บสล็อต / ยูฟ่าสล็อต เว็บตรง
